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明年太阳能趸售费率降幅达11-13%,业者:不应逾4.25%

经济部于11月29日公告108年度太阳光电趸售费率,其中,地面型太阳能降到每度3.7728元,调降幅度为12.15%,水面型太阳光电则为每度4.1665元,降幅为11.16%,并取消阶梯式费率机制采单一费率。此降幅高于太阳能业界的平均共识,并以成本分析来考...  

经济部于 11 月 29 日公告 108 年度太阳光电趸售费率,其中,地面型太阳能降到每度 3.7728 元,调降幅度为 12.15%,水面型太阳光电则为每度 4.1665元,降幅为 11.16%,并取消阶梯式费率机制采单一费率。此降幅高于太阳能业界的平均共识,并以成本分析来考量,此降幅将不利于太阳能发电的发展,并引述全球的研究报告指出,国际太阳光电趸售费率未来每年平均降幅为 4.25%,而台湾的太阳能发电外部成本是相对全球偏高,太阳光电趸售费率的降幅不应超过 4.25%。

联合再生能源董事长洪传献表示,108 年未来国际平均降幅为 4.25%,台湾的太阳光电趸售费率在考虑台湾特殊环境(如盐害、台风、地震、地层下陷等等)较多,且台湾太阳光电外部建置成本(包括土地租金成本、地土及地方政府回馈金、对环境的保护的成本等等)为全球之最,约占电费收入 3 成以上,因此太阳光电趸售费率降幅不应超过 4.25% 的国际平均降幅。

洪传献表示,太阳能主要的 5 家公司都是亏损状态,并非说要求太阳光电趸售费率降幅提高可以图利产业,而是此次的太阳光电趸售费率降幅的公式算法参数不接地气,公式是依据建置成本、还原现值等因素以及维运成本,但未考量到包括土地租金以及地方回馈金和环保成本愈来愈高,相当不合理。

据估计,台湾太阳能产品中,仍可以成本再下降的仅有模组,约可下降 10%,但模组占发电系统的成本约 25%,故降幅应是 2.5%,其它系统建置的成本包括馈线所需的电线电缆、钢铁以及人工成本是没有降的,且台湾的土地成本以及馈线、环保成本都不算低,也会将整个系统装置成本拉高。

另外,业者也分析,未来政府目标 17GW 的装置目标都是大型电站,台湾土地稀少,大型电站分布在云林、彰化、嘉义等偏远地,这些地方本来发电的基础建置就缺,等于 1kW 系统业者要多花 1 万元来的成本来多建这些基础建设,过去业者是认为太阳光电趸售费率可以来弥补这些额外的支出,且在基础建置完成后,未来整片电站都可以共享,就可以将未来的电站平均成本再下降,但如今太阳光电趸售费率降幅过大,可能会扼杀先前 2-3 年开疆辟土者的投资以及建设。

另外,太阳能业者也要求,对于并接于超高压的大型地面电站应考量必须“自设昇压站”的成本支出,政府应增加 6% 趸售费率,才能引导产业愿意真正投资大型地面电站。

今天刊登了《明年太阳能趸售费率降幅达11-13%,业者:不应逾4.25%》一文


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