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中国分散式光伏发展面临两大难题

2013年下半年以来,中国先后提出了一系列政策措施,光伏行业掀起新一轮电站投资热潮。据能源局数据显示,截至2013年底,全国累计光伏装机量将达到18GW,其中以地面光伏电站为主,分散式电站仅占33%。但按照政策方向,分散式光伏发电今后才是主要方向。国家能源局明确,2014年国内...  

2013年下半年以来,中国先后提出了一系列政策措施,光伏行业掀起新一轮电站投资热潮。据能源局数据显示,截至2013年底,全国累计光伏装机量将达到18GW,其中以地面光伏电站为主,分散式电站仅占33%。

但按照政策方向,分散式光伏发电今后才是主要方向。国家能源局明确,2014年国内光伏项目建设规模为14GW,分散式占60%,主要向东部有补贴和电价较高地区倾斜,分散式超过8GW。

分散式光伏融资难

但是分散式光伏却面临一些困难,其中融资难是最为关注的问题。业内人士表示,按照一般经验,分散式发电项目企业要承担至少20%的启动资金,近80%的资金需要市场融资支持,但多数银行对分散式发电保持观望态度。银行主要是考虑到分散式电站项目的收益不确定、规划小、并网等风险,放贷非常谨慎。

此前分散式光伏发电主要是“金太阳”工程,以装机发放补贴,新的政策转变为发电量补贴。但是,分散式光伏项目装机规模小,面向多个业主,项目权、收益纠纷及企业破等因素导致电费收缴难。

高效屋顶资源紧俏

高效屋顶资源紧俏也是一直存在的问题。分散式光伏电站只有建在电价较高、工业较集中的地方才有意义,但这种屋顶资源非常紧缺。城市高楼并不适合建分散式光伏电站,公共建筑和大型厂房比较适于建设。但是屋顶业主有变更的风险,屋顶权不清晰也成为光伏企业的担忧。

此外,并网难、政策落地和中央地方政策差异都是分散式光伏发电发展的障碍。例如,中央政策在一些地方缺乏配套政策,各地建设光伏电站的申请审批流程差别很大,造成具体项目无章可循。

今天刊登了《中国分散式光伏发展面临两大难题》一文


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